僅今年上半年，燃氣管網(wǎng)被損壞39次，供水管網(wǎng)被損壞30次，恩施州城野蠻施工頻發(fā) 地下管網(wǎng)很“受傷”
近段時間，湖北省恩施州城地下管網(wǎng)很“受傷”，天然氣、自來水管道多次被施工損壞，給市民生活帶來很大影響。僅在施州大道東片區(qū)改造工程建設(shè)工地，就先后幾次發(fā)生天然氣管道被挖破事件，甚至還造成人員受傷。
據(jù)恩施市燃氣管理辦公室統(tǒng)計，近兩年來，恩施市城區(qū)燃氣管網(wǎng)受到第三方破壞屢屢出現(xiàn)，且越發(fā)嚴重。去年，該市第三方破壞事件共計27起，造成直接損失約15萬元。今年上半年，該市第三方破壞事件共計39起，造成直接損失約12萬元。
除了天然氣管道，自來水供水管道也未能幸免。今年以來，州城城區(qū)因施工損壞供水管網(wǎng)事件達30起，損失達10萬多元。州城地下管網(wǎng)為何屢屢“受傷”？該市燃氣管理部門和自來水公司表示，很多施工單位在施工時，未和管網(wǎng)所屬部門聯(lián)系，盲目甚至野蠻施工，造成管道損壞。
地下管道屢屢被挖破
3月15日15時25分，湖北某市政工程建設(shè)有限公司，在和潤城建設(shè)工地，在未與恩施民生天然氣有限公司施工前接洽地下管網(wǎng)情況，未共同制定燃氣設(shè)施保護方案的情況下，采用打樁機施工作業(yè)，將地下燃氣管網(wǎng)挖斷，導(dǎo)致和潤城片區(qū)用戶大范圍停氣兩個半小時，燃氣泄漏約11257方，造成直接經(jīng)濟損失3萬元。
6月15日16時45分，同在和潤城消防大隊門口，某公司在維修設(shè)備引起中壓燃氣管道泄漏，并發(fā)生瞬燃，造成現(xiàn)場施工人員3人輕微燒傷，2人中度二級燒傷。
這樣的事件在州城屢屢發(fā)生，僅今年上半年，第三方破壞天然氣管道事件共計39起，造成直接損失約12萬元。同樣，州城城區(qū)因施工損壞供水管網(wǎng)事件達30起，損失達10萬多元。
天然氣、自來水地下管道被破壞，不僅帶來很多安全隱患，還會對市民生活帶來影響。
2015年7月19日早晨，舞陽壩棲鳳橋老年大學(xué)旁邊，恩施市污水處理公司在龍洞河施工埋設(shè)污水管時，不慎將恩施市自來水公司一根直徑300毫米的過江供水管網(wǎng)挖斷。這條管線是恩施市自來水公司向舞陽壩片區(qū)1000余戶居民供水的重要輸水管網(wǎng)。事故造成舞陽壩片區(qū)一水廠至市一中至土橋壩沿線停水，舞陽壩其他區(qū)域的居民水壓也受到影響。
為了恢復(fù)供水，恩施市自來水公司組織工人連續(xù)施工16小時，在高溫下焊接合口、打磨接口、開啟閥門、放水試壓、沖洗管道，克服了重重困難。直到次日凌晨，搶修終于結(jié)束，舞陽壩片區(qū)的居民才重新用上了自來水。
地下管網(wǎng)被損壞危害大
城市供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、通訊線纜等城市公用基礎(chǔ)設(shè)施，常常會遇到無意的施工誤傷、車輛沖撞、碾壓損壞，或者是有意的盜挖、盜接損壞等情況，不僅影響市民的正常生產(chǎn)生活，也給各權(quán)屬單位維修帶來麻煩。
恩施民生天然氣公司有關(guān)負責(zé)人告訴記者，因施工導(dǎo)致管網(wǎng)損壞的情況，對該公司帶來了很大壓力，一旦出現(xiàn)事故，搶修工人經(jīng)常是連夜搶修，無論是白天還是黑夜，無論是高溫還是嚴寒。一些單位在施工時，不注意路面各管網(wǎng)的標志磚，也不與相關(guān)單位協(xié)調(diào)，不查看管網(wǎng)分布圖，隨意開挖，經(jīng)常造成事故。還有一些施工單位在明知地下埋有管線，應(yīng)該慢慢挖掘或繞行挖掘的情況下，卻抱有僥幸心理，強行挖掘，野蠻施工，造成了管網(wǎng)損壞。
據(jù)恩施市燃氣辦有關(guān)負責(zé)人介紹，城市燃氣管網(wǎng)被第三方施工破壞，給燃氣管網(wǎng)的安全運行和維護帶來嚴重的安全威脅，如果處理不及時或處理不當(dāng)，便會引發(fā)嚴重的燃氣泄漏爆炸爆燃事故，極有可能造成大量人員傷亡、大批房屋損壞和巨額經(jīng)濟損失等。
燃氣管網(wǎng)是公共配套設(shè)施，是相互連通和關(guān)聯(lián)的，一旦引發(fā)燃氣事故，就有可能危及附近區(qū)域居民的人身和財產(chǎn)安全，造成嚴重的公共安全事故，影響附近燃氣用戶的生活秩序。燃氣管道輸送的是易燃易爆的燃氣，破壞燃氣管道就會造成大量的燃氣泄漏，從而引發(fā)燃氣爆炸爆燃事故，極有可能造成較大的經(jīng)濟損失或人員傷亡。燃氣大量泄漏，造成公共資源的浪費，也增加了燃氣公司的工作難度，給燃氣公司帶來較大的負面影響。
管理部門呼吁：請施工單位按規(guī)定作業(yè)
對于城市地下管網(wǎng)屢屢被破壞的現(xiàn)狀，該市自來水公司、天然氣公司及其他相關(guān)單位呼吁廣大市民及施工單位，按程序施工，在城區(qū)開挖作業(yè)時，一定要與各管網(wǎng)業(yè)主單位協(xié)調(diào)，按圖施工，共同保護好城市的公用基礎(chǔ)設(shè)施。
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》有關(guān)規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施；任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或移動燃氣設(shè)施安全警示標志。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的，由燃氣管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
按有關(guān)規(guī)定，因城鎮(zhèn)建設(shè)需要，在城鎮(zhèn)供水管道保護區(qū)內(nèi)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)與供水單位商定，并報城鎮(zhèn)供水主管部門備案。施工時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保供水設(shè)施安全；在安全保護區(qū)外從事建設(shè)工程施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前與供水單位商定相應(yīng)的保護措施，確保供水設(shè)施安全；建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城鎮(zhèn)供水設(shè)施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)；造成供水單位損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
